Лето – это не только долгожданные отпуска, ласковые волны моря, теплые гостеприимные страны. Нередко столь желанное время года сопровождается громкими скандалами в туристическом бизнесе. То в России очередная туристическая фирма с деньгами исчезнет, то из Турции отдыхающих забудут домой отправить, то в Египте оставят путешественников «на растерзание» воротилам гостиничного бизнеса. Однако всему на свете приходит конец, в том числе и этой пагубной практике. Летом 2007 года вступил в силу закон, обязывающий туроператоров страховать свою профессиональную ответственность.

Этот документ имеет довольно длинное название – «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Одна из его целей (из лежащих на поверхности) – защитить потребителя туристических услуг, то есть путешественника. Для этого туроператору вменяется в обязанность застраховать свою ответственность, на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристического продукта.

Таким образом, все туроператоры, осуществляющие свою деятельность на территории России, обязаны получить финансовое обеспечение в банке или страховой компании.

Страховщиком по договору страхования профессиональной ответственности может быть страховая организация, зарегистрированная на территории России и имеющая право заниматься этим бизнесом. Банковскую гарантию предоставляет банк (или, что реже, иная кредитная организация), зарегистрированная в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей».
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» позволяет:
- предоставить клиентам туристических компаний дополнительные гарантии качества предлагаемых услуг;
- избежать обеим сторонам финансовых потерь;
- сделать предлагаемые услуги более привлекательными по сравнению с аналогичным сервисом и за счет этого увеличить их конкурентоспособность.

Это означает, что теперь туроператоры будут нести экономическую ответственность перед потребителем услуг путем страхования профессиональной ответственности в пользу третьих лиц, то есть их клиентов. Более того, теперь «поставщики отдыха» отвечают не только за достоверность информации, порядок расчетов и исполнение условий договора, как было до недавнего времени, но и за качество предоставляемых услуг. Легче также стало с возмещением ущерба: у потребителя появилась реальная возможность получить компенсацию сполна, не оставаясь один на один с пустым счетом обманувшей его формы.

Любой поездке предшествует «бумажная процедура» - оформление договора. Как всегда, к составлению этого документа нужно отнестись предельно внимательно. Так в договоре, заключенном между туроператором и турагентом должны обязательно содержаться следующие сведения:
- условия продвижения и реализации турагентом туристского продукта;
- полномочия турагента на совершение сделок с туристами-заказчиками от имени туроператора;
- условие, предусматривающее возможность (невозможность) заключения турагентом субагентских договоров;
- порядок взаимодействия туроператора и турагента в случае предъявления им претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта;
- условие, предусматривающее возможность осуществления выплат туристам страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора;
- взаимная ответственность туроператора и турагента, а также ответственность каждой из сторон перед туристом за непредставление или предоставление ненадлежащей информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Договор должен обязательно соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Кроме того, в договоре указывается наименование и точный адрес туроператора, сумма тура (в рублях), размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, юридический и почтовый адрес организации, представившей финансовое обеспечение. Необходимо обратить внимание и на то, чтобы в подписываемом документе была изложена программа вашего путешествия и его условия: информация о средствах размещения, проживании, питании, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода и т.д.

И, наконец, не последнюю роль здесь играет пункт, содержащий сведения о порядке и сроках предъявления туристом требований о выплате страхового возмещения и об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии (разумеется, желательно, чтобы этот момент был максимально конкретизирован).

Продавая туристическую путевку, туроператор обязан предоставить отъезжающим полную информацию о месте их путешествия. То есть сообщить о правилах въезда в страну временного пребывания и выезда из нее, об опасностях, с которыми турист может столкнуться при совершении путешествия, о месте нахождения, почтовых адресах и номерах телефонов дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, находящихся в этом государстве, о национальных и религиозных особенностях этой страны. И это – не простая формальность, как может показаться на первый взгляд. Информация о пропавших и погибших при невыясненных обстоятельствах туристах – наглядное тому подтверждение.

В постановление Правительства РФ от 18 июля 2007 года «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристического продукта» говорится, что исполнитель обязан не позднее 24 часов до начала путешествия передать потребителю оригинал договора о реализации туристского продукта, туристскую путевку, документы. удостоверяющие право потребителя на услуги, входящие в туристский продукт (ваучер, билет и другие), а также иные документы. необходимые потребителю для совершения путешествия. Предоставление потребителю указанных документом в более поздние сроки возможно лишь при наличии согласия потребителя.

Чтобы получить компенсацию за испорченный отдых, претензию нужно подавать туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора. Рассмотреть заявление турфирма обязана в течение 10 дней со дня получения соответствующего заявления от клиента. К требованию нужно приложить следующие документы:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала данных документов);
- копию договора о реализации туристского продукта (с предъявлением его оригинала);
- документы, подтверждающие реальный ущерб, понесенный туристом в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Если все-таки вы выбрали не ту турфирму и отдых оказался испорченным по вине туроператора, есть два пути. Забыть обо всем и ждать нового отпускного сезона или же подать исковое заявление в суд в надежде получить компенсацию за плохо проведенный отпуск. При составлении искового заявления нужно руководствоваться двумя законами:
1. ФЗ от 24 ноября 1996 г. №132–ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»
2. Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»

Как говорит известная пословица: «Тяжело в учении – легко в бою». Перефразируя, можно сказать: выигрыш в суде определяется грамотно проведенной претензионной работой, правильно составленным иском.